方国胜同志在区人大常委会与区人民政府联席会议上的讲话

（2017年9月1日）

非常高兴今天在这里召开人大与政府的联席会议，我想就这个机会表达四层意思：

一、感谢

（一）感谢洪海区长提出的建议，使我们在这个秋高气爽的季节里欢聚一堂，畅叙人大和政府的工作。

（二）感谢洪海区长、各位副区长及在座的各位政府部门负责同志在过去的半年里对人大依法履职，特别是在调研、视察、召开主任会议、召开常委会议等活动中予以配合和支持。

（三）感谢在座各位同志，在我上任之初，前往人大常委会，向我介绍迎江区的风土人情、工作状况、人力资源、发展前景，帮助我在半年内较快地进入人大主任这个角色。

（四）感谢半年来政府及其部门，在人、财、物等多个方面对人大工作予以支持，如解决了人大办公室人员的工作调动问题；高标准的建设人大常委会会议室等。

二、通报

（一）政府通报

刚才旭东区长通报了上半年政府工作及代表议案的办理情况。半年来，政府经济工作，稳中向好、稳中向前；特别是在区委的领导之下，政府主抓的文明创建、棚户区改造、维稳、招商及其它工作都取得可喜的成果，成绩来之不易。

（二）人大通报

人大几位副主任及工委的负责同志，通报了人大上半年的工作开展情况和下半年的工作思路。我都表示完全赞同，我觉得人大上半年无非做了三件事：

一是凝心聚力，依法履行职责 依法进行人事任免、依法对重大事项进行决定、依法开展视察工作，认真履行自己的各项职责。刚才文兆主任从八个方面进行了通报，不再赘述。

二是同频共振，积极参与中心工作 人大的亚玲主任亲自督阵钱牌楼社区文明创建工作；文兆主任、应秀主任都镇守防汛**线；先为主任带领工委亲赴文明创建的前线；应秀主任、先为主任坐镇指挥棚改工作。人大在履行本职工作的同时，与党委政府同频共振。

三是强基固本，加强自身建设 我们重新规范以人大常委会议事规则为主的十几项制度，重新组建六个工委。尤其值得指出的是人大在主任会、常委会上，精简会议内容、提升会议效果，在文字材料的撰写上、在工作作风上，都有了进一步的提升，半年来有了阶段性的改变。

人大取得的这些成绩，一是上几届人大打下的良好基础；二是有一批精兵强将开展工作。人大各位工委、办公室主任、专职常委都曾经是政府部门的负责同志，经验丰富，事业心强，半年来较好地履行了职责；人大各位副主任，各负其责，忠心履职，较好地领导了人大的各项工作；最为重要的是党委的高度重视，政府的大力支持。

三、认识

（一）人大与政府的关系 简单来说，就是监督与被监督的关系。“一府两院”因其产生，对其负责。但我认为，人大与政府绝不仅仅是冷冰冰的监督与被监督的关系，更重要的是合作伙伴、亲密战友的关系。因为人大和政府虽然分工不同、职责不同、履职的方式不同，但本源相同、目的相同。人大常委会、政府都是通过人代会选举产生，权利来源于人民，政府的组成人员、人大常委会的组成人员都要人大任命。人大政府的工作目标和出发点相同，一切都是为了迎江的经济社会发展。

（二）工作开展的角度问题 如果角度把握不好，认识问题不一致，就会产生一些矛盾。在此，要求人大在工作中要做到“八要”： 一是视察时间要少、视察质量要高；二是会前协商要多，会后落实要快；三是审议问题要准，问题落实要实；四是主任会议要求略宽，常委会议要求从严。

人大要切实做到：决议决定是为发展凝聚人心，检查和监督是为发展提供保障，调查研究是为发展献计献策。人大常委会与政府要把握好“四个互相”：互相尊重，互相支持，互相理解，互相谅解。

四、意见

（一）形成规范 这次联席会议的召开，让人欣喜，人大常委会高度重视，主任会议就此事作了讨论安排。我们非常赞同形成一个会议制度，形成规范，以今天的会议为起点，长期坚持下去。

（二）形成相关机制 贯彻好联席会议制度，还必须建立沟通联系机制、主动对接机制、组织协调机制，关键需要两个办公室做好具体工作。人大与政府虽然分工不同，但目标一致，我相信：人大与政府通过联席会议这个平台，达到同心思考、同向发力、凝聚活力、汇聚力量，在迎江区委的坚强领导下，发挥好各自职能，为迎江的经济社会发展贡献自己的力量。